人才体制机制改革对标国际规则 海外人才在上海也可以“评职称”

东方网记者解敏、曹磊5月21日报道:上海市政府举行市政府新闻发布会。介绍了上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心五年以来的主要进展。上海市人才办主任冷伟青介绍,近年来上海人才体制机制改革的一个核心举措主要体现在两个文件当中,一个是《人才30条》,另外一个是《人才高峰工程》,在制定人才政策的时候有一个核心理念就是“放权松绑、添活力、增动力”,为人才松绑,营造有利于人才创新创业、创造的政策环境。按照这样的理念,重点是推进下放一些权利、放宽条件、放宽空间,努力把权和利真正放到市场主体手中。

在科技成果转移转化方面,《人才30条》明确将科技成果的使用权、处置权、收益权等三权下放给单位和科研团队,明确科技成果转移转化扣除直接费用后净收入70%以上可以用于奖励个人和团队,极大的激发的科技人员的活力,也涌现出一大批科技成果转化的成功案例。在人才评价改革方面,努力健全以诚信品德、创新能力、学术影响、社会贡献为主要标准的人才评价导向,强化市场评价的决定性作用和用人单位主体作用,推进职称评审、管评分离,将部分高级评审权下放到有关单位和组织。评审权不是政府来评,而是用人主体评。

近年来,上海开通高层次人才直通车,畅通海内外人才的通道开通以后,海外人才经常会说,我们怎么评职称呢?也有一个通道可以对接。最近上海即将出台《我市分类推进人才分类评价机制改革的实施方案》,积极吸收国际通行评价要素和评价标准。所以,上海作为国际化大都市要对标国际,比如在金融人才评价中明确要采信金融分析师、金融风险管理师等国际认证结果,建立国际认证与国内职称评价衔接机制。今后的人才评价不是政府评价,而是让用人主体和行业发挥它的专业作用。

冷伟青指出,人才高峰工程的核心理念就是对标国际,以国际通行的做法和规则,通过量身定制,一人一策的方式,构建具有国际竞争力的高峰人才发展体制机制。重点包括,打造具有国际竞争力的事业发展平台。上海连续七年是外国人眼中最具吸引力的城市,这和机制体制与国际接轨是分不开的。在打造具有国际竞争力的事业发展平台方面,上海探索为高峰人才量身创设“四无机构”,无行政级别、无事业编制、无岗位设置限制、无工资总额限制,让用人机构凝聚创新人才,量身定制实验室。

同时落实实施高峰人才全权负责制,实现“五权下放”,用人权、用财权、用物权、技术决定权、内部结构制定权。对高峰人才以及团队采取外部第三方国际同行评估为主,用人单位年度自评为辅的评价考核模式。建立新型的财务管理机制,对获得支持的高峰人才及团队实施综合预算管理,建立国际通行的财务管理机制。同时,建立新型学术出国审批机制,授予高峰人才学术出国的自主权等等。这些制度的执行,让高峰人才在上海工作、就业、创业能够和一些国际上的通行规则对标。

文章来源:东方网
作者:解敏、曹磊
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